特朗普已经决定要在2025年年底之前调停俄乌冲突。2024年11月21日，美国总统特朗普给乌克兰总统泽连斯基发出了最后通牒，表示27日是乌克兰接受美国支持的和平计划的最后期限。 乌克兰总统办公室确认，泽连斯基已经收到了美国提交的28条俄乌冲突和平计划草案，计划将在近日与特朗普讨论。此次和平计划的内容，可能会使乌克兰在很多方面做出重大让步，局势相当严峻。
展开剩余46%有意思的是，美国的和平计划还包括邀请俄罗斯重返所谓的八国集团（G8）。美国希望通过这一举措，将俄罗斯重新拉回西方阵营。 在冻结俄罗斯资产方面，美国提出，将俄罗斯的1000亿美元资产投入由美国主导的乌克兰重建和投资项目，且美国将从中获得50%的利润，剩余的资产则大部分归还给俄罗斯。 对于这份28条和平计划，各方的反应也很复杂。俄罗斯总统普京21日表示，俄方已经通过与美国的沟通渠道收到了这份计划，并认为这份计划可能成为最终和平解决方案的基础。从总体来看，俄罗斯对这份和平计划的反应是非常积极的。 然而，欧洲国家对美国单方面与俄罗斯商议的做法表示强烈不满。欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席科斯塔在11月21日宣布，欧盟领导人将在22日的二十国集团约翰内斯堡峰会期间召开会议，讨论乌克兰局势，并制定一份他们认为更符合乌克兰利益的替代方案。 即使在美国国内，特朗普提出的乌克兰和平方案也遭遇了质疑。美国共和党籍参议院军事委员会主席罗杰·韦克尔公开表示，特朗普的和平方案过于倾向于莫斯科，条件令人难以接受。 对于泽连斯基而言，接受这份28条和平计划几乎意味着政治自杀。这份计划要求乌克兰在领土问题上做出巨大的妥协，如果最终没有修正这部分内容，可能会遭到乌克兰国内各界的强烈反对。 然而，拒绝这项计划的代价同样高昂。来自乌克兰方面的消息显示，如果乌克兰没有在规定的时间内签署美国提出的和平计划，美国将停止对乌克兰的武器供应和情报共享。对于严重依赖美援的乌克兰军队来说，这无疑是一个致命打击。
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